2020年移民政策將有何新變化？

2019年，川普政府出臺多項移民新規,外國投資者為EB-5簽證必須支付的最低金額幾乎翻倍，從50萬元增加至90萬元，而2020年移民政策又將會有哪些改變？有哪些法案值得關注？

華人反對的S.386能否通過

2019年7月10日，眾議院以365票對65票通過了高技能移民公平法案(H.R.1044)。該法案將取消各國雇主擔保移民的配額限制，同時將親屬移民的配額從7%提高到15%。

H.R.1044的參院版本S.386號去年幾次遭到部分參議員的否決，S.386法案的主要發起人、參議員邁克·李(Mike Lee)已同意將三位參議員要求的條款包括在法案中。但包括華裔、中東裔在內的許多移民一直強烈反對該法案，稱這相當于在未來至少10年里幾乎所有技術綠卡名額被印度籍移民占有。 今年S.386法案能否在參院順利通過，很受關注。

H-4簽證工作權利或被取消

針對H-1B配偶簽證，川普政府繼續將取消持H-4簽證的工作權利列入監管議程。擬議規則的目標日期是2020年3月。

H-1B和L-1拒簽率仍或居高不下

H-1B申請可能會繼續保持或接近川普政府前三年的高比率。今年3月，移民局(USCIS)將推出電子注冊系統。各公司將利用該系統提交有關申請H-1B簽證的專業人士的信息。新推行的電子注冊可能會導致申請數量增加，從而導致初創公司或其他申請員工少的公司的中簽率下降。

美國移民局計劃發布一項規則，將提出修改專業知識的定義, 闡明就業和勞資關系的定義,并確保雇主支付L-1簽證持有者適當的工資。擬議規則的目標日期為2020年9月。

雇主們表示，現在為雇員申請L-1簽證很困難。“我們在印度領事館的L簽證拒簽率是80%到90%，”一家美國大公司的高管在一次采訪中告訴Forbes。

留學生OPT及停留時間或將受限

ICE計劃在今年修訂現有法規，并修訂針對F和M簽證的非移民學生的OPT 規則。” 今年8月是擬議的目標日期。

國土安全部的監管議程上的一項內容指出:“ICE提議對所有指定的學校官員進行審查，以確保ICE能夠通過學生和交流訪問者信息系統(SEVIS)獲取學生的準確數據。”

川普政府還計劃在2月公布一項改革，更改國際學生在美最長停留時間。

難民和庇護政策或將繼續收緊

2019年9月，川普政府宣布了歷史最低的2020財年接收難民的年度上限，為1.8萬人，比奧巴馬政府最后一年設定的11萬人的上限降低了84%。2020年川普政府可能不會調高接收難民的年度上限。

法院會否撤銷對新公共負擔法的禁令

2019年10月15日起，川普政府新規明確規定了在一定時間內領取過公共福利的移民，將被視為“公共負擔者”，可能被駁回綠卡或部分簽證的申請，包括游客、學生、短期工作、短期探訪等等，當然，受限最大的可能還是綠卡申請。

此前紐約南區聯邦地區法院法官George Daniels，批準了一項全國性的初步禁令，阻止了原計劃在10月15日生效的“公共負擔”新法規。而今年如果法院批準了“公共負擔”法規，這可能是川普政府影響最深遠的移民措施。

移民局或將加強監管雇傭移民的企業

據《華爾街日報》報道，在去年美國移民局調查人員開展的工作場所調查數量是奧巴馬政府結束時的四倍。這種趨勢很可能在2020年繼續下去。美國最高法院對堪薩斯訴加西亞案的裁決可能會對企業構成更大的移民執法威脅。如果法院的裁決對堪薩斯州有利，那么“當地的市、縣檢察官就可以對雇員和雇主進行起訴”，理由是“雇傭那些沒有工作授權的移民”。

移民申請費用或將繼續增加

去年川普政府公布了一項移民新提案，以提高赴美移民的申請費，并首次對尋求避難者收取費用，旨在限制他們獲得美國庇護及移民福利。如果此項法案通過，移民申請費用將增加。

這項提案將對庇護申請者收取50元的申請費，對所有尋求庇護者收取490元的工作許可費。申請美國公民身份者的申請費也從750元，增加到1170元，針對某些特殊移民的費用可能更高。