據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，特朗普政府8月12日發(fā)布“領(lǐng)福利就不給綠卡”新規(guī)，在申請(qǐng)人可能依靠政府補(bǔ)助的情況下，聯(lián)邦官員有更大權(quán)力拒發(fā)綠卡；美國(guó)移民律師表示，新規(guī)實(shí)施后對(duì)大量使用醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃(Medicaid)的華裔移民影響很大，建議近期申請(qǐng)綠卡的民眾，在新規(guī)生效前盡快提交申請(qǐng)，新規(guī)生效后也盡量避免在申請(qǐng)前36個(gè)月領(lǐng)取被定義為“公共負(fù)擔(dān)”的各種福利。

公共負(fù)擔(dān) 申請(qǐng)綠卡前36月算起

目前“公共負(fù)擔(dān)”評(píng)估范圍的公共福利，只有現(xiàn)金補(bǔ)助和依賴Medicaid資助的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，本次政策修改將社會(huì)安全補(bǔ)助金(Supplemental Security Income，簡(jiǎn)稱SSI)、家庭急救金(Temporary Assistance for Needy Families)、Medicaid的絕大多數(shù)福利形式及糧食券(SNAP)，都納入“公共負(fù)擔(dān)”，屬于“公共負(fù)擔(dān)”的移民是在申請(qǐng)綠卡前36個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取超過(guò)一項(xiàng)公共福利逾12個(gè)月的人。

新規(guī)表示，上述因素將與綠卡申請(qǐng)人的年齡、健康狀況、財(cái)產(chǎn)、教育水平一并考慮；和此前規(guī)定相同，家暴或其他重大犯罪受害人(U簽證)、“反婦女暴力法”(Violence Against Women Act)自呈申請(qǐng)人、特殊少年移民(SIJS)和其他某些移民身份不列入“公共負(fù)擔(dān)”評(píng)估。

紐約市長(zhǎng)移民事務(wù)辦公室(MOIA)主任摩斯托菲(Bitta Mostofi)表示，目前距離新規(guī)實(shí)施尚有50天，市長(zhǎng)白思豪(Bill de Blasio)已表示將上庭抗?fàn)帲昏b于這項(xiàng)規(guī)定容易引起誤解，她澄清說(shuō)，新規(guī)只針對(duì)申領(lǐng)綠卡的移民，并不包括申請(qǐng)公民或已經(jīng)是公民的民眾，因此建議民眾如果覺(jué)得恐慌，詢問(wèn)移民律師再行決定。

咨詢律師后再?zèng)Q定

法律援助協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)移民案件的律師沙菲卡拉(Hasan Shafiqullah)也提醒，移民家庭不要草率放棄福利，應(yīng)先和移民律師咨詢自己是否屬于被影響人群，再考慮是否放棄福利。

移民局此次公布的新規(guī)較為詳細(xì)、容易執(zhí)行，其中影響最大的人群當(dāng)屬親屬移民；不過(guò)領(lǐng)取公共福利并不意味著無(wú)法拿到綠卡，這只是移民局綜合考慮時(shí)的一個(gè)因素，其他因素還包括年齡、健康狀況、財(cái)產(chǎn)、教育水平等，因此建議新規(guī)生效后申請(qǐng)綠卡的民眾，準(zhǔn)備材料時(shí)一定要盡量周全，將所有能拿出的有利證據(jù)都呈交上去，例如高中畢業(yè)證、專業(yè)執(zhí)照、就業(yè)歷史、財(cái)務(wù)狀況、房產(chǎn)狀況、英語(yǔ)水平等證明，都應(yīng)盡量提交。

新規(guī)生效前提申請(qǐng) 按舊標(biāo)準(zhǔn)考慮

本次政策變更只影響新規(guī)生效后提交綠卡申請(qǐng)的民眾，如果在新規(guī)生效前提交綠卡申請(qǐng)，則會(huì)按舊版標(biāo)準(zhǔn)考慮；目前已提交綠卡申請(qǐng)、仍在使用社會(huì)安全補(bǔ)助金、家庭急救金、Medicaid等絕大多數(shù)福利形式及糧食券的民眾，只需確保在申請(qǐng)前36個(gè)月內(nèi)沒(méi)使用現(xiàn)金補(bǔ)助和Medicaid資助的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)超過(guò)12個(gè)月即可。

但如果新規(guī)生效后再申請(qǐng)綠卡，就要確保申請(qǐng)前36個(gè)月內(nèi)未使用新規(guī)中的公共負(fù)擔(dān)超過(guò)12個(gè)月。

雖然新規(guī)擴(kuò)大了“公共負(fù)擔(dān)”的定義范圍，但申請(qǐng)綠卡的最終裁量權(quán)還是在移民官手中，如果其他有利材料能更多地影響移民官，就算曾領(lǐng)取過(guò)公共福利，也未必導(dǎo)致綠卡申請(qǐng)被拒；“若申請(qǐng)人能證明需要照顧孩子或重病親屬無(wú)法工作而領(lǐng)取福利，移民官也可能會(huì)從輕考慮領(lǐng)取公共福利的影響因素”。

其他一些因素也會(huì)在申請(qǐng)綠卡中被認(rèn)為可能成為“公共負(fù)擔(dān)”，“例如在遞交調(diào)整身份申請(qǐng)、拿到工作許可后，可以合法工作卻沒(méi)有積極找工作，也會(huì)被視為不利因素。

移民律師劉汝華說(shuō)，本次出臺(tái)的“公共負(fù)擔(dān)”定義最終版本和草案基本沒(méi)有區(qū)別，非常嚴(yán)厲，其中對(duì)華裔移民影響最大的是將Medicaid納入“公共負(fù)擔(dān)”；華裔移民使用Medicaid非常普遍，“除低收入人群使用外，有相當(dāng)?shù)娜A裔移民是因有意報(bào)稅不足、雇主不愿報(bào)稅或者報(bào)現(xiàn)金稅，被認(rèn)為是低收入人群而被強(qiáng)制使用Medicaid”。

加入紐約市醫(yī)保卡 不會(huì)計(jì)入負(fù)擔(dān)

他還說(shuō)，新規(guī)實(shí)施后，勢(shì)必有很多移民會(huì)為申請(qǐng)綠卡而放棄醫(yī)保，對(duì)健康造成隱患；不過(guò)紐約市府此前公布了“紐約市醫(yī)保卡”(NYC Care)的免費(fèi)健保計(jì)劃，為無(wú)保族提供醫(yī)保，放棄Medicaid的人可以加入，“且使用的是紐約市、而非聯(lián)邦資源，不用擔(dān)心被列為公共負(fù)擔(dān)。” 文章標(biāo)簽：美國(guó)移民(60)